ZarzÄ…dzenie Nr 34/2010
Wójta Gminy SkÄ…pe
z dnia 04 sierpnia 2010r.
w sprawie opracowania materiaÅ‚ów planistycznych do projektu uchwaÅ‚y budżetowej Gminy SkÄ…pe na rok 2011.
Na § 1 UchwaÅ‚y Nr LI/330/2010 Rady Gminy SkÄ…pe z dnia 16 lipca 2010r. w sprawie okreÅ›lenia trybu prac nad projektem uchwaÅ‚y budżetowej zarzÄ…dzam, co nastÄ™puje:
§ 1. ZobowiÄ…zuje siÄ™ kierowników referatów, pracowników na samodzielnych stanowiskach UrzÄ™du Gminy SkÄ…pe, jednostki sektora finansów publicznych finansowane z budżetu Gminy SkÄ…pe, bÄ…dź powiÄ…zane z budżetem otrzymywanÄ… dotacjÄ… oraz SoÅ‚tysów - do opracowania materiaÅ‚ów planistycznych do projektu uchwaÅ‚y budżetowej na rok 2011.
§ 2. MateriaÅ‚y planistyczne do projektu uchwaÅ‚y budżetowej na 2011 rok należy opracować zgodnie z:
1. Zasadami ustalonymi w Uchwale Nr LI/330/2010 Rady Gminy Skąpe z dnia 16 lipca 2010 roku w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.
2. UstawÄ… z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).
3. RozporzÄ…dzeniem Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2006 roku w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakÅ‚adów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postÄ™powania przy przeksztaÅ‚caniu w innÄ… formÄ™ organizacyjno-prawnÄ… (Dz. U. Nr 116, poz. 783 z późn. zm.).
4. RozporzÄ…dzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 roku w sprawie szczegóÅ‚owej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz Å›rodków pochodzÄ…cych ze źródeÅ‚ zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207),
5. Obowiązującymi uchwałami Rady Gminy Skąpe mającymi wpływ na budżet Gminy.
6. Warunkami porozumieÅ„ i umów zawartych przez GminÄ™ SkÄ…pe z innymi podmiotami.
§ 3. MateriaÅ‚y planistyczne do projektu uchwaÅ‚y budżetowej na 2011 rok opracowuje siÄ™ na podstawie:
1. Åšredniorocznego wzrostu cen towarów i usÅ‚ug konsumpcyjnych, który w 2011 roku wyniesie 2,3 %.
2. IstniejÄ…cej sieci placówek finansowanych z budżetu, z uwzglÄ™dnieniem placówek przewidywanych do uruchomienia lub likwidacji w 2011 roku oraz placówek, które od 1 stycznia 2011 roku bÄ™dÄ… funkcjonować w innej formie organizacyjnej.
3. WynagrodzeÅ„ obowiÄ…zujÄ…cych w dniu 1 wrzeÅ›nia 2010 roku z uwzglÄ™dnieniem zmian wynikajÄ…cych z przepisów o zasadach wynagrodzenia.
4. Przewidywanych ustawowo nowych zadań do przejęcia przez Gminę w 2011 roku z wyjątkiem zmian ustrojowych.
§ 4. 1. Szacowanie dochodów opierać siÄ™ powinno na zasadach ostrożnoÅ›ciowych i gruntownie uzasadnionych
2. W zakresie prognozowania dochodów należy dokonać szczegóÅ‚owego podziaÅ‚u źródeÅ‚ dochodów i uzasadnić wymiernie każdy ich skÅ‚adnik, podajÄ…c ich szczegóÅ‚owÄ… kalkulacjÄ™.
3. Dochody z podatków i opÅ‚at lokalnych planowane winny być na poziomie dochodów z 2010 roku z uwzglÄ™dnieniem, w szczególnoÅ›ci zmian w wysokoÅ›ci stawek podatkowych, wzrostu i zmniejszenia iloÅ›ci podatników, skutków udzielonych ulg oraz zmian wynikajÄ…cych z obowiÄ…zujÄ…cych ustaw podatkowych. Planowany wskaźnik Å›ciÄ…galnoÅ›ci podatków na 2010 rok - 90 %.
4. PlanujÄ…c dochody ze sprzedaży mienia komunalnego należy sporzÄ…dzić dokÅ‚adny wykaz skÅ‚adników mienia proponowanych do sprzedania i ich wstÄ™pnÄ… wycenÄ™ – zgodnÄ… z kwotÄ… zamieszczonÄ… w planie dochodów.
§ 5. 1. KalkulacjÄ™ wydatków należy sporzÄ…dzić w sposób racjonalny i celowy z uwzglÄ™dnieniem w pierwszej kolejnoÅ›ci zadaÅ„ obligatoryjnych, zleconych, kontynuowanych i wynikajÄ…cych z umów.. Zadania dodatkowe należy uszeregować wg priorytetów do ewentualnego wprowadzenia do projektu uchwaÅ‚y budżetowej.
2. Należy stosować ostrożne planowanie Å›rodków na podwyżki wynagrodzeÅ„, ustawowo przewidziane, które bÄ™dÄ… podlegaÅ‚y uruchomieniu pod warunkiem peÅ‚nej realizacji dochodów budżetu Gminy.
3. W ramach zadania „remonty bieżące” nie należy planować napraw i konserwacji. Lecz usÅ‚ugi budowlano-montażowe. Jednostki planujÄ…ce wydatki na remonty bieżące winny wskazać zakres planowanych remontów z wyszczególnieniem remontów zwiÄ…zanych z decyzjami i nakazami organów nadzoru.
4. Wydatki bieżące i wydatki inwestycyjne należy uzasadnić, omawiajÄ…c szczegóÅ‚owo przewidywane wykonanie i zaÅ‚ożenia planu z uwzglÄ™dnieniem:
1) zmian wielkoÅ›ci poszczególnych elementów kalkulacyjnych,
2) czynników, które spowodowaÅ‚y ewentualnÄ… zmianÄ™ trendu wzrostu lub spadku,
3) wydatków jednorazowych lub nie wystÄ™pujÄ…cych w 2010 roku,
4) kwot planowanych wydatków w poszczególnych rozdziaÅ‚ach dla nowych zadaÅ„ przewidzianych do realizacji w 2011 roku.
5. Należy dążyć do pozyskiwania dodatkowych Å›rodków finansowych z budżetu paÅ„stwa, z funduszy celowych oraz innych źródeÅ‚ pozabudżetowych na zadania wÅ‚asne Gminy, a szczególnie na inwestycje, gdzie warunkiem wprowadzenia do projektu uchwaÅ‚y budżetowej jest pisemne potwierdzenie ich otrzymania.
6. PierwszeÅ„stwo w zabezpieczeniu finansowania wydatków inwestycyjnych majÄ… zadania przewidziane do zakoÅ„czenia w 2011 roku oraz kontynuowane z potwierdzonym zewnÄ™trznym wsparciem finansowym. Planowanie Å›rodków na nowe zadania, a także na zadania nie obligatoryjne, może nastÄ…pić w absolutnie koniecznych i uzasadnionych przypadkach.
7. Dotacje dla jednostek spoza sektora finansów publicznych należy proponować na realizacjÄ™ okreÅ›lonych zadaÅ„ gminy, z podaniem kwoty dotacji i zakresu rzeczowego zleconego zadania.
8. Ośrodek Pomocy Społecznej zobowiązuję do opracowania Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi i zapobiegania innym patologiom społecznym.
9. Przy planowaniu przychodów należy uwzglÄ™dnić wpÅ‚ywy pochodzÄ…ce:
1) z pożyczek, kredytów i papierów wartoÅ›ciowych,
2) z innych operacji finansowych.
10. Przy planowaniu rozchodów uwzglÄ™dnić:
1) spÅ‚aty otrzymanych pożyczek i kredytów,
2) wykup papierów wartoÅ›ciowych,
3) pÅ‚atnoÅ›ci wynikajÄ…ce z odrÄ™bnych ustaw, których źródÅ‚em finansowania sÄ… przychody z prywatyzacji majÄ…tku jednostki samorzÄ…du terytorialnego,
4) inne operacje finansowe.
§ 6. MateriaÅ‚y planistyczne do projektu uchwaÅ‚y budżetowej na 2011 rok należy sporzÄ…dzić w formie opisowej i tabelarycznej. Część opisowÄ… należy opracować w podziale na dziaÅ‚y, rozdziaÅ‚y i zadania, natomiast część tabelarycznÄ… zgodnie z załącznikami do niniejszego zarzÄ…dzenia w nastÄ™pujÄ…cym zakresie:
1. Prognozowane dochody – wedÅ‚ug Załącznika nr 1,
2. Plan wydatków – wedÅ‚ug Załącznika Nr 2.
3. Projekt planu wydatków SoÅ‚ectw – wedÅ‚ug Załącznika nr 3,
4. Projekt planu wydatków Publicznej SzkoÅ‚y Podstawowej – wedÅ‚ug Załącznika nr 4,
5. Projekt planu wydatków OddziaÅ‚u „0” przy Publicznej Szkole Podstawowej – wedÅ‚ug Załącznika nr 5,
6. Projekt planu wydatków Publicznego Gimnazjum – wedÅ‚ug załącznika nr 6,
7. Projekt planu wydatków StoÅ‚ówek i Åšwietlic Szkolnych – wedÅ‚ug załącznika nr 7,
8. Projekt planu wydatków Jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej – wedÅ‚ug załącznika nr 8,
9. Projekt planu wydatków Gminnej Komisji RozwiÄ…zywania Problemów Alkoholowych wedÅ‚ug załącznika nr 9,
10. Projekt planu wydatków OÅ›rodka Pomocy SpoÅ‚ecznej – wedÅ‚ug załącznika nr 10,
11. Projekt planu wydatków inwestycyjnych – wedÅ‚ug Załącznika Nr 11,
12. Wykaz zadaÅ„ gminy przewidzianych do realizacji w formie dotacji dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych – wedÅ‚ug Załącznika Nr 12,
13. Projekt planu finansowego samorzÄ…dowego zakÅ‚adu budżetowego – wedÅ‚ug Załącznika Nr 13,
14. Projekt planu finansowego instytucji kultury – wedÅ‚ug Załącznika Nr 14.
15. Kalkulacja zatrudnienia i funduszu wynagrodzeÅ„ – wedÅ‚ug Załącznika Nr 15.
§ 7. Opracowane materiaÅ‚y należy przekazać Skarbnikowi Gminy nie później niż do 20 wrzeÅ›nia 2010 roku w formie papierowej oraz pocztÄ… elektronicznÄ… na adres e-mail: skarbnik@skape.pl.
§ 8. Brak zÅ‚ożenia planów finansowych lub ich zÅ‚ożenie na niewÅ‚aÅ›ciwych załącznikach spowoduje nie ujÄ™cie w planie finansowym.
§ 9. Wykonanie ZarzÄ…dzenia powierza siÄ™ Skarbnikowi Gminy.
§ 10. ZarzÄ…dzenia wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogÅ‚oszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej.
Wójt Gminy Skape
/-/ Zbigniew Woch




