BIP Skąpe - bip.skape.pl

PROTOKÓŁ wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy Skąpe z dnia 15 grudnia 2021 r. Przewodniczący Rady Gminy Mariusz Kuźmicz, przywitał zebranych radnych na wspólnym posiedzeniu Komisji, Sekretarza Gminy Alicję Hoppen-Anyszko, Skarbnika Gminy Brygidę Sewohl i zaproponował swoją kandydaturę na prowadzącego obrady. Ponieważ innych kandydatów nie zgłoszono, w wyniku głosowania Radny Mariusz Kuźmicz został wybrany na prowadzącego obrady. Poinformował, że na stan 14 radnych, obecnych jest 13 osób (lista obecności w załączeniu). Następnie prowadzący obrady Mariusz Kuźmicz przedstawił porządek obrad, do którego nie zgłoszono zmian i który przedstawia się następująco: 1. Zapoznanie się z Zarządzeniem Wójta Gminy Skąpe w sprawie wyboru długości wyliczenia relacji określonych w art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 2. Omówienie autopoprawek do projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Skąpe na rok 2022. 3. Omówienie autopoprawek do projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Skąpe na lata 2022-2030. 4. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) o zmianie uchwały w sprawie uchwały budżetowej Gminy Skąpe na 2021 rok, b) utraty mocy obowiązującej uchwały w sprawie ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe na terenie Gminy Skąpe, c) terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, d) wysokości stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno – wypoczynkowe, e) wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, f) ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi pozbywania się odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych, g) zasad ustalenia diet radnych Gminy Skąpe, h) zasad przyznawania diet sołtysom i przewodniczącemu zarządu osiedla oraz zwrotu kosztów podróży służbowej, i) wyrażenia zgody na odpłatne nabycie nieruchomości niezabudowanej, j) udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Świebodzińskiego, k) Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2022 rok, l) Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2022 rok, m) przyjęcia planu pracy Rady Gminy Skąpe na 2022 rok. 5. Ustalenie planów pracy Komisji na 2022 rok. 6. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń. 7. Sprawy różne. 8. Zamknięcie obrad. Ad. 1 Skarbnik Gminy Brygida Sewohl zapoznała radnych z zarządzeniem Wójta Nr 93/2021 z dnia 9 grudnia 2021 r. w sprawie wyboru długości okresu wyliczenia relacji określonych w art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Poinformowała, że w związku ze zmianą przepisów wójtowie zostali zobligowani do podjęcia decyzji: czy do wyliczenia możliwości spłaty długu brać dane z trzech czy z siedmiu lat. Ponieważ w przypadku naszej gminy okres siedmioletni jest korzystniejszy, taki został w zarządzeniu wskazany. 2 Ad. 2 Skarbnik Gminy Brygida Sewohl omówiła autopoprawki do projektu uchwały budżetowej na 2022 r. i wyjaśniła, że będą one głosowane na najbliższej sesji. W planie dochodów proponuje się zwiększenie wpływów z podatku od czynności cywilnoprawnych o 100.000,00zł. W planie wydatków proponuje się przeznaczenie: - 20.000,00zł na przygotowanie dokumentacji projektowej modernizacji dróg na terenie m. Cibórz, - 60.000zł na zakup usług, - 20.000,00zł na wykonanie Gminnej Ewidencji Zabytków. Radni nie zgłosili zapytań. Ad. 3 Skarbnik Gminy Brygida Sewohl omówiła autopoprawki do projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Skąpe na lata 2022-2030. Poinformowała, że zaktualizowano załącznik Nr 1 w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2022-2030, zgodnie z wprowadzonymi autopoprawkami do projektu uchwały budżetowej na rok 2022. Radni nie zgłosili zapytań. Ad. 4 a) Skarbnik Gminy Brygida Sewohl omówiła projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie uchwały budżetowej Gminy Skąpe na 2022 rok. Poinformowała, że proponuje się następujące zmiany: - zwiększenie planowanych wpływów z subwencji oświatowej o kwotę 17.479,00zł w związku z pismem Ministra Finansów, - dokonanie aktualizacji planu wydatków poprzez ich zmniejszenie w związku z przeprowadzoną analizą potrzeb oraz przewidywanego wykonania poszczególnych zadań m.in. zmniejszenie środków przeznaczonych na obsługę długu, na zakup usług, na umowy zlecenia i pochodne, zakup materiałów i wyposażenia, dotacje dla ZWIK, - dokonanie aktualizacji planu dochodów w związku z przeprowadzoną analizą wykonania planu m.in. zwiększenie wpływów z podatków, zmniejszenie wpływów ze sprzedaży mienia i dotacji. W związku z zaproponowanymi zmianami niezbędna będzie aktualizacji załączników. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. b) Sekretarz Gminy Alicja Hoppen-Anyszko omówiła projekt uchwały w sprawie utraty mocy obowiązującej uchwały w sprawie ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe na terenie Gminy Skąpe. Poinformowała, że nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła możliwość zmiany formy naliczania opłaty i po dokonaniu kalkulacji ponoszonych kosztów proponuje się, aby opłata wyliczana była jako iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników lub worków oraz stawki opłaty za odbiór i gospodarowanie jednego pojemnika lub worka o określonej pojemności dla każdej frakcji odpadów komunalnych. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. c) Sekretarz Gminy Alicja Hoppen-Anyszko omówiła projekt uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wyjaśniła, że w związku z likwidacją kasy w Urzędzie Gminy Skąpe oraz zmianą sposobu naliczania opłaty od właścicieli nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno – wypoczynkowe należy dostosowań zapisy uchwały do stanu faktycznego. 3 W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. d) Sekretarz Gminy Alicja Hoppen-Anyszko omówiła projekt uchwały w sprawie wysokości stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno – wypoczynkowe. Jak już wspomniała w jednym z poprzednich projektów proponujemy zmienić sposób wyliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W związku z powyższym niezbędne jest określenie stawki za 1 pojemnik/worek 120 l. Proponuje się stawkę w wysokości 20 zł oraz 2 razy wyższą jeśli właściciel nie gromadzi odpadów w sposób selektywny. Dotychczas roczna opłata wynosiła 160 zł. Po proponowanej zmianie minimalna miesięczna opłata wyniesie 140 zł w sezonie od kwietnia do października. W przypadku gdyby właściciele takich nieruchomości postanowili wyjść z systemu gminnego, zobowiązani są do podpisania umowy na wywóz odpadów z firmą świadczącą usługi wywozu. Radny Andrzej Kałużny zapytał na podstawie jakich parametrów klasyfikujemy daną nieruchomość jako letniskową. Sekretarz wyjaśniła, że wynika to z ewidencji podatkowej. Radny Bartosz Derejczyk obawia się, że niestety nieruchomości te wypadną z naszego systemu, a odpady trafią do kontenerów gminnych. Radny Andrzej Stańczak dodał, że w jednym z domów w Pałcku mieszka być może nawet ok. 50 osób, a deklaracja zapewne nie jest na tyle złożona. Sekretarz stwierdziła, że takie właśnie sytuacje stanowią dla nas problem. Podobnie jak obiekty agroturystyczne wpisane do gminnej ewidencji, nie są traktowane jak działalność gospodarcza. W najbliższym czasie będziemy się tym zajmowali. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. e) Sekretarz Gminy Alicja Hoppen-Anyszko omówiła projekt uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W wyniku zmiany sposobu naliczania opłaty w domkach letniskowych zaistniała potrzeba dostosowania wzoru deklaracji. Proponuje się dwa druki deklaracji czego jeden dla nieruchomości zamieszkałych, a drugi dla właścicieli nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. f) Sekretarz Gminy Alicja Hoppen-Anyszko omówiła projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi pozbywania się odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych. Proponuje się, aby górną stawkę opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy podnieść do kwoty 250 zł za 1m3 , w celu dostosowania tej kwoty do stawki opłaty za odbiór i zagospodarowanie jednego pojemnika lub worka o określonej pojemności dla każdej frakcji odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałej, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno – wypoczynkowe, określone w odrębnej uchwale. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. g) Prowadzący obrady Mariusz Kuźmicz jako Przewodniczący Rady Gminy wystąpił do Wójta z inicjatywą uchwałodawczą dot. projektu uchwały w sprawie zasad ustalenia diet radnych Gminy Skąpe. Dotychczasowe wysokości diet były ustalane w 2018 r. Zgodnie z przepisami kwoty wypłacanych diet radnych zależą od wysokości kwoty bazowej określanej corocznie w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Na podstawie nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym zmieniła się maksymalna wysokość diety radnego i obecnie nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie 2,4 krotności tej kwoty. Dodatkowo z uwagi na wzrost inflacji, wzrost minimalnego wynagrodzenia diety nie są odpowiednio proporcjonalne, biorąc pod uwagę cel, jakiemu 4 służą. Celem diety jest bowiem rekompensowanie radnemu wynagrodzenia utraconego z powodu nieobecności w pracy. Ma też służyć pokryciu innych wydatków związanych z wykonywanym mandatem, jak np. rachunki telefoniczne, zakup materiałów biurowych lub inne zbliżone wydatki, które są ponoszone w związku z wykonywaniem mandatu. Tymczasem, z uwagi na stały wzrost poziomu cen towarów i usług, obecnie przysługujące radnym diety, nie rekompensują ponoszonych przez nich wydatków oraz utraty wynagrodzenia w związku z pełnieniem wskazanych w uchwale funkcji. Zaproponował następującą zryczałtowaną miesięczną dietę stanowiącą procent kwoty określonej w rozporządzeniu w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy: 1) Przewodniczący Rady – 84 %; 2) Z-ca Przewodniczącego Rady – 61 %; 3) Przewodniczący Komisji – 52 %; 4) Radni - 42 %. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. h) Prowadzący obrady Mariusz Kuźmicz jako Przewodniczący Rady Gminy wystąpił do Wójta z inicjatywą uchwałodawczą dot. projektu uchwały w sprawie zasad przyznawania diet sołtysom i przewodniczącemu zarządu osiedla oraz zwrotu kosztów podróży służbowej. Proponuje, aby zwiększyć diety do kwoty 500 zł/miesięcznie. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. i) Sekretarz Gminy Alicja Hoppen-Anyszko omówiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie nieruchomości niezabudowanej. Poinformowała, że Wójt rozpoczął wstępne rozmowy z właścicielem działki 560/34, obręb Skąpe dot. możliwości kupna części przedmiotowej nieruchomości z przeznaczeniem na wybudowanie oczyszczalni ścieków dla Aglomeracji Skąpe, które to zadanie zostało wpisane do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych w ramach VI Aktualizacji KPOŚK. Właściciel wyraził zgodę, obecnie trwają czynności mające na celu ustalenie ceny sprzedaży oraz wydzielenie nieruchomości. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. j) Sekretarz Gminy Alicja Hoppen-Anyszko omówiła projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Świebodzińskiego. Wyjaśniła, że Rada Gminy Skąpe Uchwałą Nr XXV/217/2020 z dnia 27 listopada 2020 r. przyjęła do realizacji zadania pn. „Przebudowa chodników w ciągu dróg powiatowych nr 1223F i nr 1228F w m. Ołobok – etap III”. Zadanie zostało zakończone. Zgodnie z zawartym porozumieniem z Starostwem Powiatowym Gmina Skąpe przekaże nieodpłatnie środek trwały w postaci chodnika. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. k) Sekretarz Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Skąpem Artur Macul omówił projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2022 rok. Wyjaśnił, że program przyjmowany jest corocznie, aby Komisja mogła realizować swoje zadania. Zaplanowany na 2022 r. budżet będzie wyższy o ok. 20 tys. zł z uwagi na dodatkowe dochody ze sprzedaży „małpek” i wyniesie ok. 130 tys. zł. W czasie pandemii niewykorzystane w danym roku środki, przechodzą na rok kolejny. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. l) Sekretarz Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Skąpem Artur Macul omówił projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2022 rok. Wyjaśnił, że program ten realizowany jest z tych samych środków pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, ale budżet ten jest dużo niższy. 5 Radny Mariusz Kuźmicz zauważył, że procedowany jest projekt ustawy, który przewiduje połączenie Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Krajowego Biura do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii w nowy podmiot – Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom. Zgodnie z tym projektem, gminy zobowiązane będą do przyjęcia jednego wspólnego gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii (w miejsce przyjmowanych dotychczas programów odrębnych). Elementem tego programu będą również zadania związane z przeciwdziałaniem uzależnieniom behawioralnym. Póki co jednak jesteśmy zobowiązani do przyjęcia programów. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. m) Przewodniczący Rady Mariusz Kuźmicz przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Gminy Skąpe na 2022 rok. Radni nie wnieśli uwag do projektu. W wyniku głosowań imiennych komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Ad. 5 Przewodniczący poszczególnych komisji Rady Gminy zapoznali radnych z przygotowanymi planami pracy na 2022r. Do planów nie wniesiono uwag. Plany zostaną przedłożone radzie na najbliższej sesji. Ad. 6 Prowadzący obrady Mariusz Kuźmicz poddał pod głosowanie przyjęcie protokołów ze wspólnych posiedzeń stałych komisji Rady Gminy Skąpe w dniach 24 i 26 listopada. W wyniku głosowań protokoły zostały jednogłośnie przyjęte. Ad. 7 Sekretarz Gminy Alicja Hoppen-Anyszko przekazała najszczersze podziękowania za udział radnych w akcji „Szlachetna Paczka”. Ad. 8 Wobec wyczerpania porządku posiedzenia prowadzący obrady Mariusz Kuźmicz zamknął wspólne obrady stałych Komisji Rady Gminy Skąpe. Na tym protokół zakończono i podpisano. Prowadzący obrady Mariusz Kuźmicz Protokołowała: Ilona Zalisz