DECYZJA Nr 3/2022 o środowiskowych uwarunkowaniach
- Pobierz artykuł w formie pliku Pdf
- Drukuj treść tego artykułu
- Powrót do poprzedniej strony
- Kontakt na stronie Kontakt
Rodzaj dokumentu | Obwieszczenia |
---|---|
Dziedzina | Obwieszczenia |
Numer | GP. 6220.3.8.2022/2022 |
Data podpisania | 2022-04-20 |
Treść dokumentu: |
Skąpe, dnia 20 kwietnia 2022 r. GP. 6220.3.8.2022
DECYZJA Nr 3/2022 o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104, 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego po otrzymaniu opinii: - Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, znak: WZŚ.4220.140.2022.SL z dnia 16.03.2022 r. (data wpływu do urzędu 17.03.2022 r.), -Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie znak: NZ 771.11.2022 z dnia -PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze, znak WR.ZZŚ.7.435.48.2022.MW RKW-2022-738 z dnia 10.03.2022 r. (data wpływu do urzędu – 14.03.2022 r.) orzekam
ü W celu zabezpieczenia wód podziemnych i powierzchniowych należy rygorystycznie przestrzegać warunków pracy, aby nie dopuścić do zanieczyszczeń powierzchni terenu, ü Do prac budowlanych stosować sprzęt w pełni sprawny oraz spełniający wymogi dopuszczające go do użytku. Rodzaj i stan techniczny wykorzystywanego sprzętu budowlanego musi zapewnić ochronę gruntu, wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniami, ü Teren planowanej inwestycji wyposażyć w odpowiednią ilość sorbentów do neutralizacji substancji ropopochodnych, ü Plac budowy wyposażyć w szczelne, przenośne sanitariaty, których zwartość należy systematycznie opróżniać przez wyspecjalizowane podmioty, ü W celu ochrony wód i uniknięcia sytuacji awaryjnych należy prowadzić kontrolę techniczną układów paliwowych używanych maszyn i środków transportu a w przypadku awarii i wycieku oleju lub paliwa zebrać zanieczyszczone masy ziemne i je zneutralizować, ü Ograniczyć powierzchnię robót do niezbędnego minimum. Uporządkować teren budowy po zakończeniu robót budowlanych, ü Zlokalizować bazę materiałowo – sprzętową w specjalnie wyznaczonym do tego miejscu w odległości kilkudziesięciu metrów od cieku naturalnego i rowu melioracyjnego, na szczelnej i utwardzonej powierzchni. ü Należy zachować szczególną ostrożność podczas prowadzenia prac w pobliżu cieku i rowu melioracyjnego, aby nie doprowadzić do zanieczyszczenia wód (masami ziemnymi, materiałami budowlanymi, odpadami) bądź przedostaniem się zawiesin mineralnych czy zanieczyszczeń z placu budowy bezpośrednio do wód). W przypadku takiego zdarzenia należy natychmiast usunąć materiał i przywrócić przepływ wód.
ü Należy wykonać szczelną obudowę studni. Teren wokół otworu studziennego odpowiednio wyprofilować w celu zabezpieczenia otworu przed napływem wód opadowych lub roztopowych oraz zapewnienia ich odpływu, ü Urządzenie do poboru wód utrzymywać w należytym stanie technicznym i sanitarnym a także zachować czystość w obudowie studni jak i w jej otoczeniu, ü Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. 2021 poz. 624) należy uzyskać pozwolenie wodnoprawne na wykonanie urządzenia wodnego i na usługi wodne. ü Eksploatacja planowanego urządzenia wodnego powinna odbywać się w ilościach ustalonych w dokumentacji hydrologicznej oraz określonych w uzyskanym pozwoleniu wodnoprawnym. ü Planowany pobór prowadzić w sposób zapewniający zachowanie równowagi pomiędzy poborem a zasilaniem ujmowanej warstwy wodonośnej, ü Ewidencjonować wyniki pomiarów ilości pobranej wody oraz wyniki pomiarów zalegania zwierciadła wody. ü Pobór wód w ilościach równych ustalonych zasobom eksploatacyjnym prowadzony będzie zgodnie z potrzebami wodociągu i nie naruszy reżimu hydrogeologicznego w danym rejonie i praw osób trzecich w myśl racjonalnego gospodarowania zasobami wód podziemnych, ü Powstałe odpady gromadzić selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostawaniem się do środowiska gruntowo – wodnego substancji szkodliwych oraz zapewnić ich regularny odbiór przez uprawnione podmioty. ü W przypadku likwidacji ujęcia należy wypełnić otwór piaskiem – żwirem wymieszanym ze środkiem dezynfekującym oraz wykonać korek iłowo – cementowy, a następnie teren poddać rekultywacji.
uzasadnienie
W dniu 25 lutego 2022 r. Pan xxxxxxxxx zam. xxxxxxxxxxxx złożył w tut. urzędzie wniosek w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na: wykonaniu urządzeń wodnych (studnie wiercone nr 1 i nr 2), służących do ujmowania wód podziemnych oraz urządzeń melioracji wodnych służących do podlewania upraw rolnych na działkach nr ewid. 265/1, 2/1, 666, 665/2, obręb Skąpe, gmina Skąpe która zgodnie 1 pkt 73 i 89 lit. d Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 poz. 1839) Dla analizowanego przedsięwzięcia, ze względu na jego kwalifikację i lokalizację – organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Skąpe. Stroną postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wnioskodawca oraz podmiot, któremu przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości, na której będzie realizowane przedsięwzięcie oraz znajdujących się w odległości 100 m od granicy terenu inwestycyjnego. W przedmiotowym postępowaniu organ na podstawie wypisów z powszechnej ewidencji gruntów (EGiB) ustalił, że liczba stron w przedmiotowym postępowaniu jest większa niż 10. Mając powyższe na uwadze, działając zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o.o.ś. jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 10, stosuje się art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z powyższym Wójt gminy Skąpe poinformował o wszczęciu postępowania, o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, organie właściwym do wydania decyzji, a także o organach właściwych do wydania postanowienia nt. przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i możliwości zapoznania się z dokumentacją zgromadzoną w sprawie w dniu 28.02.2022 r. zamieszczając ww. informacje w formie obwieszczeń w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej urzędu, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Skąpe, oraz w obrębie realizacji inwestycji na tablicy ogłoszeń w sołectwie Skąpe. W dniu 28.02.2022 r. Wójt Gminy Skąpe działając zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś. wystąpił do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp., do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp, pismem znak WZŚ.4220.140.2022.SL Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świebodzinie pismem znak NZ.771.11.2022 z dnia 11.03.2022 r. (data wpływu do urzędu – 16.03.2022 r.) stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia również nie wymaga się przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze pismem z dnia 10.03.2022 r. (data wpływu do urzędu – 14.03.2022 r). wyraziła opinię, że dla przedsięwzięcia pn. wykonanie urządzeń wodnych (studnie wiercone nr 1 i nr 2), służących do ujmowania wód podziemnych oraz urządzeń melioracji wodnych służących do podlewania upraw rolnych na działkach nr ewid. 265/1, 2/1, 666, 665/2, obręb Skąpe, gmina Skąpe nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jednakże wskazał na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących wymagań: ü W celu zabezpieczenia wód podziemnych i powierzchniowych należy rygorystycznie przestrzegać warunków pracy, aby nie dopuścić do zanieczyszczeń powierzchni terenu, ü Do prac budowlanych stosować sprzęt w pełni sprawny oraz spełniający wymogi dopuszczające go do użytku. Rodzaj i stan techniczny wykorzystywanego sprzętu budowlanego musi zapewnić ochronę gruntu, wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniami, ü Teren planowanej inwestycji wyposażyć w odpowiednią ilość sorbentów do neutralizacji substancji ropopochodnych, ü Plac budowy wyposażyć w szczelne, przenośne sanitariaty, których zwartość należy systematycznie opróżniać przez wyspecjalizowane podmioty, ü W celu ochrony wód i uniknięcia sytuacji awaryjnych należy prowadzić kontrolę techniczną układów paliwowych używanych maszyn i środków transportu a w przypadku awarii i wycieku oleju lub paliwa zebrać zanieczyszczone masy ziemne i je zneutralizować, ü Ograniczyć powierzchnię robót do niezbędnego minimum. Uporządkować teren budowy po zakończeniu robót budowlanych, ü Zlokalizować bazę materiałowo – sprzętową w specjalnie wyznaczonym do tego miejscu w odległości kilkudziesięciu metrów od cieku naturalnego i rowu melioracyjnego, na szczelnej i utwardzonej powierzchni. ü Należy zachować szczególną ostrożność podczas prowadzenia prac w pobliżu cieku i rowu melioracyjnego, aby nie doprowadzić do zanieczyszczenia wód (masami ziemnymi, materiałami budowlanymi, odpadami) bądź przedostaniem się zawiesin mineralnych czy zanieczyszczeń z placu budowy bezpośrednio do wód). W przypadku takiego zdarzenia należy natychmiast usunąć materiał i przywrócić przepływ wód. ü Należy wykonać szczelną obudowę studni. Teren wokół otworu studziennego odpowiednio wyprofilować w celu zabezpieczenia otworu przed napływem wód opadowych lub roztopowych oraz zapewnienia ich odpływu, ü Urządzenie do poboru wód utrzymywać w należytym stanie technicznym i sanitarnym a także zachować czystość w obudowie studni jak i w jej otoczeniu, ü Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. 2021 poz. 624) należy uzyskać pozwolenie wodnoprawne na wykonanie urządzenia wodnego i na usługi wodne. ü Eksploatacja planowanego urządzenia wodnego powinna odbywać się w ilościach ustalonych w dokumentacji hydrologicznej oraz określonych w uzyskanym pozwoleniu wodnoprawnym. ü Planowany pobór prowadzić w sposób zapewniający zachowanie równowagi pomiędzy poborem a zasilaniem ujmowanej warstwy wodonośnej, ü Ewidencjonować wyniki pomiarów ilości pobranej wody oraz wyniki pomiarów zalegania zwierciadła wody. ü Pobór wód w ilościach równych ustalonych zasobom eksploatacyjnym prowadzony będzie zgodnie z potrzebami wodociągu i nie naruszy reżimu hydrogeologicznego w danym rejonie i praw osób trzecich w myśl racjonalnego gospodarowania zasobami wód podziemnych, ü Powstałe odpady gromadzić selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostawaniem się do środowiska gruntowo – wodnego substancji szkodliwych oraz zapewnić ich regularny odbiór przez uprawnione podmioty. ü W przypadku likwidacji ujęcia należy wypełnić otwór piaskiem – żwirem wymieszanym ze środkiem dezynfekującym oraz wykonać korek iłowo – cementowy, a następnie teren poddać rekultywacji.
W oparciu o powyższe w dniu 18 marca 2022 r. Wójt Gminy Skąpe Zawiadomieniem znak: GP.6220.3.7.2022 zawiadomił Strony postępowania o zebraniu materiałów przed wydaniem decyzji i Obwieszczeniem znak: GP.6220.3.6.2022 – społeczeństwo o zebraniu materiałów przed wydaniem decyzji. Zawiadomienia zamieszczono na tablicy ogłoszeń urzędu gminy w Skąpem, w BIP oraz na tablicy ogłoszeń w sołectwie Skąpe na Po przeprowadzeniu wnikliwej analizy dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łączne uwarunkowania zawarte w art. 63 ust 1 ustawy ooś oraz biorąc pod uwagę Opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp, Opinię Państwowego Gospodarstwa Wodnego, Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze, Opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie – organ zważył, co następuje:
Zgodnie z przedłożoną do wniosku Kartą informacyjną przedsięwzięcia planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie urządzeń wodnych umożliwiających pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych w ilości przekraczającej 10 m3/h, gospodarowaniu wodą w rolnictwie polegającą na melioracji na obszarze nie mniejszym niż 5 ha w postaci nawodnień upraw rolnych za pomocą instalacji deszczownianych zasilanych z ww. ujęcia. W zakresie wykonania urządzeń melioracji wodnych służących do podlewania upraw rolnych działania inwestycyjne polegać będą na instalacji deszczowni obrotowej typu PIVOT RKD 600. Nawodnienie odbywać się będzie na działkach nr: 2/1, 666, 665/2 obręb 0012 Skąpe w okresie wegetacyjnym roślin, tj. od 1 kwietnia do 30 września, a pobór wód uzależniony będzie od ilości opadów atmosferycznych. Rurociąg tłoczny Ø 90 mm doprowadzający wodę ze studni głębinowych do deszczowni przebiegać będzie przez działki nr: 265/1, 263, 261, 618, 665/2, 602, 666 i 2/1 obręb 0012 Skąpe. Ww. działki posiadają następujące powierzchnie: 265/1: 1,0900 ha, 2/1: 88,9500 ha, 666: 12,9900 ha, 665/2: 11,9184 ha. Otwory studzienne wraz z obudowami zajmować będą powierzchnię ok. 3,5 m2. Powierzchnia obszaru przewidzianego do nawadniania (zmeliorowania) wynosić będzie 113,8584 ha. Obszar ten mieści się w całości na działkach o nr: 2/1, 666, 665/2 obręb 0012 Skąpe. W bezpośrednim otoczeniu działek inwestycyjnych znajdują się: od północy: grunty rolne; od zachodu: obszary leśne i grunty rolne; od wschodu: obszary leśne i grunty rolne; od południa: obszary leśne. Uwzględniając łączne uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko określone w art. 63 ustawy ooś, po analizie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz karty informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzam, że nie będzie ono położone na obszarach wodno – błotnych oraz innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych na obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, nie będzie także zlokalizowane na obszarach objętych ochroną , w tym strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochrony zbiorników wód śródlądowych, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarach przylegających do jezior, obszarach ochrony uzdrowiskowej. Przedsięwzięcie nie jest również zlokalizowane w granicach korytarzy ekologicznych oraz obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym na obszarach sieci Natura 2000 i nie będzie oddziaływać na gatunki i siedliska tam chronione oraz nie spowoduje fragmentacji obszarów. Najbliższym obszarem ochrony – Natura 2000 jest Krośnieńska Dolina Odry PLH080028 i Dolina Środkowej Odry PLB 080004, które znajdują się w odległości ponad 9 km od terenu przedsięwzięcia. Projektowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach jednostki planistycznej gospodarowania wodami – jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP Słomka o kodzie PLRW6000171587929. Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (Dz.U.z 2016 r., poz. 1967) JCWP Słomka została oceniona jako silnie zmieniona część wód o złym stanie, niezagrożona osiągnięciem celu środowiskowego, jakim jest dobry potencjał ekologiczny i dobry stan chemiczny. Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (Dz.U.2016, poz. 1967), JCWP Słomka o kodzie PLRW600171587929 została oceniona jako naturalna część wód powierzchniowych o złym stanie, zagrożona nieosiągnięciem celu środowiskowego, jakim jest dobry stan ekologiczny i dobry stan chemiczny. Dla przedmiotowego obszaru określono odstępstwo: przedłużenie terminu osiągniecia celu środowiskowego do 2021 r. ze względu na brak możliwości technicznych i dysproporcjonalne koszty. Przedmiotowy obszar inwestycji znajduje się w obrębie jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) nr 68 o kodzie PLGW600068, która charakteryzuje się dobrym stanem ilościowym i dobrym stanem chemicznym. JCWPd została oceniona jako niezagrożona nieosiągnięciem celu środowiskowego, jakim jest dobry stan ilościowy i chemiczny. Planowana inwestycja nie znajduje się na obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP). Planowana inwestycja nie znajduje się na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią. Etap realizacji przedsięwzięcia nie będzie związany ze znaczącymi oddziaływaniami. W ramach prac wykonana będzie obudowa studzienna ujęć oraz montaż pomp wraz z niezbędną armaturą. Oddziaływania na etapie realizacji będą miały charakter krótkookresowy, odwracalny i lokalny. Ustaną one po zakończeniu budowy. Etap użytkowania związany będzie przede wszystkim z oddziaływaniem na wody podziemne. Pobór wód odbywać się będzie od 1 kwietnia do 30 września. Woda pobierana będzie z utworów czwartorzędowych. Ujęcie eksploatowane będzie jedynie w okresie wegetacyjnym od kwietnia do września w roku. Dla pokrycia zapotrzebowania na wodę ujęcie będzie pracowało w zespole tj. otwory nr 1 i 2 będą eksploatowane jednocześnie. Inwestor posiada decyzję Marszałka Województwa Lubuskiego z dnia 17.02.2022 r. znak: DW.III.7431.10.2022 zatwierdzającą zasoby eksploatacyjne ujęcia w ilości Qe=60 m³/h. Przedsięwzięcie nie będzie źródłem emisji gazów cieplarnianych. Inwestycja nie spowoduje także zajęcia terenów zdolnych do pochłaniania tego rodzaju gazów. Z tych samych względów nie wpłynie ona na różnorodność biologiczną na tym obszarze. Z uwagi na rodzaj oraz lokalizację planowanej inwestycji należy uznać, że brak jest przesłanek do stwierdzenia możliwości powstania oddziaływań skumulowanych. Brak jest także podstaw do stwierdzenia ryzyka poważnej awarii lub katastrofy naturalnej i budowalnej. Ewentualne oddziaływania choć mogą być krótkotrwałe to będą miały zasięg lokalny i mało znaczący bez ryzyka transgranicznych oddziaływań. Przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na potencjale zmiany klimatu, nie będzie źródłem emisji gazów cieplarnianych, nie spowoduje zajęcia terenów zdolnych do pochłaniania tego rodzaju gazów, nie wpłynie na możliwość retencji wód powodziowych na tych terenach. Z tych samych względów nie wpłynie na różnorodność biologiczną na tym obszarze. Inwestycja nie będzie miała żadnego wpływu na lokalny krajobraz. Planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej w rozumieniu art. 248 ustawy z dnia 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2019 r. poz. 1396 z późn.zm.), nie jest również wymienione wśród obiektów, dla których można utworzyć obszar ograniczonego użytkowania, o którym mowa w art. 135 ust. 1 w cyt. ustawy. Ryzyko wystąpienia katastrofy naturalnej czy budowalnej, przy zaplanowanej technologii i zakresie prac ocenia się jako bardzo niskie. Ze względu na lokalizację oraz zakres przedsięwzięcia nie zachodzi również ryzyko transgranicznego oddziaływania na środowisko. Organ, wypełniając zapisy art. 85 ust.1, ust. 2 pkt 2 ustawy OOŚ w zakresie wymagań odnoszących się do wymogu uzasadnienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w niniejszej sprawie, w sytuacji, gdy nie przeprowadzono oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dokonał analizy, jak wyżej wykazano.
Reasumując, powyższa analiza z uwzględnieniem aspektu lokalizacyjnego planowanego przedsięwzięcia, Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji niniejszej decyzji.
Informacja o wydaniu niniejszej decyzji została podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie ogłoszeń na stronie internetowej Urzędu Gminy Skąpe oraz tablicach informacyjnych Urzędu Gminy w Skąpem, pouczenie
Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedkłada się przed uzyskaniem decyzji, o których mowa w art. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze, W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Skutkiem zrzeczenia się odwołania jest niemożność zaskarżenia decyzji do organu odwoławczego i wniesienia skargi
Wójt Gminy Skąpe /-/ Zbigniew Woch
Otrzymują:
Do wiadomości:
Załączniki: Charakterystyka przedsięwzięcia
sprawę prowadzi: Dorota Kuriata, tel. 68 34705 38 |
Treść dokumentu (wersja do pobrania) |
|
Dokumenty nowelizujące | Dokument nie został znowelizowany |
Dokumenty nowelizowane | Dokument nie nowelizuje innych dokumentów |
- Pobierz artykuł w formie pliku Pdf
- Drukuj treść tego artykułu
- Powrót do poprzedniej strony
- Kontakt na stronie Kontakt